向“违规补课”说不，拒绝“掐尖招生”“作业超时”和“考试排名”……2025年6月，《贵州省减轻中小学生学业负担“八个严禁”》（以下简称“八个严禁”）出炉，贵州以一份最严“负面清单”向基础教育顽症开刀。“八个严禁”实施以来，基础教育规范管理持续走深走实，治理“成绩单”亮点频闪：

中小学生节假日补课举报量同比明显下降；作业总量与作息时间普遍得到规范控制，小学生睡眠达标率稳步提升；普通高中学生积极心理品质测试全国排名第四，科学素养、信息素养显著提升……

紧扣“规范管理、提升质量、促进公平”核心要义，在规范办学行为、深化育人方式变革、守护学生身心健康方面取得了阶段性显著成效，一条“省级统筹-市县主责-学校落实-社会监督”的四维治理链高速运转，将八条“红线”转化为可感可及的幸福体验，为基础教育规范管理提供了具有贵州辨识度的实践样本。

回应群众，绘就规范管理“战略图”

广纳基层呼声、精准回应群众痛点，贵州系统性提出了严禁违规组织集体补课，严禁不按课程标准组织教学，严禁超范围、超数量征订教材教辅，严禁组织学生超时间、超负荷学习，严禁挤占体育锻炼时间，严禁违规组织考试与招生，严禁唯分数、唯升学评价学校、教师和学生，严禁校外培训机构违法违规开展培训活动等覆盖教学、作业、作息、考试、评价、招生、校外培训等关键环节的“八个严禁”，覆盖教学、作息、考试、评价、招生、校外培训等 8 大关键要素，被称为“最细减负令”。

为确保政策高效落地，贵州确立了“省级统筹、市县主责、学校落实、社会监督”的四维联动工作机制，构建权责清晰、协同推进的治理体系——一张权责清晰、横向到边、纵向到底的“作战图”迅速铺展，立德树人根本任务由此获得制度化的刚性保障。

通过“校外集体补课与违规培训同禁、课程标准与体育锻炼同守、作息作业与考试评价同限”的链式治理，把学生的休息时间、课堂效率、体质健康和评价导向一并锁进制度闭环，一体化钉牢贵州基础教育“不能碰、不用慌、不必卷”的运行框架。

精准施策，打好落地见效“组合拳”

为确保“八个严禁”从文件条文转化为普遍遵循的行为规范，贵州坚持“疏堵结合、奖惩并举”，打出了一套有力的落实“组合拳”。

刚性执行，划定不可逾越的“红线”。全省各地各校将“八个严禁”内容纳入教师师德考核和学校年度考核核心指标。通过学校召开专题推进会，组织教师深入学习并签订承诺书，明确要求彻底扭转“依赖教辅提分”“内卷式刷题”等惯性思维，将教学提质的压力转化为专业成长的动力。

贵阳市云岩区提出，严禁任何形式的诱导学生购买非规定教辅资料行为，通过全区统一印制区本作业免费发放给学生，从源头上治理教辅乱象；针对某高中未经科学论证调整作息时间和午休地点，同时还存在周末违规组织集体补课等违规办学行为，省州县三级联动，迅速整改并严肃惩处，对相关责任人严肃追责问责，将该中学由省级二类示范性普通高中降为三类示范性普通高中……对于违规行为，各地普遍建立了“零容忍”的查处机制，坚持“发现一起、查处一起、通报一起”。

配套标准，提供清晰可行的“指南”。“八个严禁”并非原则性要求，而是包含了大量可量化、可核查的硬指标。

小学上午上课时间不早于8:20，保障小学生每天睡眠10小时；严格控制作业总量，小学三至六年级每天书面作业平均用时不超过60分钟；刚性规定体育课时，保障学生每天校内校外不少于2小时体育活动时间……这些具体标准让学校管理有据可依，让督导检查有尺可量，极大增强了政策的可操作性。

监督闭环，安装无处不在的“探头”。省、市、县三级教育行政部门均向社会公开了违规办学行为举报电话和邮箱，畅通社会监督渠道。各地借鉴有效经验，积极构建“日常巡查+家校监督+问责问效”的闭环监管机制。

聚焦内涵，激活提质减负“新引擎”

落实“八个严禁”，减负是关键，提质是内核。贵州坚持“减负”与“提质”双轮驱动，引导基础教育回归“育人”初心。

规范校外培训，巩固学校育人主阵地。

将“严禁校外培训机构违法违规开展培训活动”作为重要一环，深化校外培训治理，坚决打击“无证”培训、学科类隐形变异培训，严禁培训时间与学校教学时间冲突，严查占用法定节假日、寒暑假进行学科培训的行为。此举有效遏制了“校内减负、校外增负”的乱象，为学校教育创造了更为清净的外部环境。

提升校内质量，确保学生“学足学好”。

各地各校以落实“八个严禁”为契机，倒逼教学改革。强调教师必须筑牢课堂“主阵地”，通过钻研教材、创新教学模式、优化课后服务来提升教学实效。严格要求开齐开足国家课程，特别是保障音乐、体育、美术、劳动、科学等课程的课时，促进学生全面发展。课后服务严格遵循自愿原则，丰富服务内容，提升吸引力，坚决防止将其异化为变相补课或随意收费。

初显成效，构建基础教育“新生态”

“八个严禁”实施以来，全省基础教育“新生态”初显成效，治理体系、实际减负、社会认同三个维度协同向好。

四维联动，治理合力贯通。

以“省级统筹、市县主责、学校落实、社会监督”为核心的四维联动工作机制充分彰显治理合力，跨层级、跨领域的协同效率显著提高，为持续深化规范管理奠定了坚实的机制基础。

减负成效，数据可感。

全省中小学生节假日集体补课现象得到有效遏制，国庆、元旦等节假日期间相关投诉举报量同比下降超80%；作业总量与作息时间普遍得到规范控制，小学生睡眠达标率稳步提升；义务教育质量监测在全国排位显著提升，学生体质健康优良率、近视防护率、身体形态取得了长足进步，普通高中学生积极心理品质测试全国排名第四，科学素养、信息素养显著提升……

此外，办学行为全面规范，音体美劳等课程开足率明显提高；“教辅乱象”得到源头治理，违规征订行为基本得到遏制；评价导向逐步扭转，单纯以分数和升学率为评价标准的现象有所缓解，多地探索实施了更加综合多元的学校与教师评价方式；校外培训有效规范，学科类隐形变异培训得到有力整治，校内教育主阵地地位进一步巩固，“校内减负、校外增负”矛盾得到根本扭转。

家长获得感增强，多数家长反映孩子睡眠时间增加、自主学习能力提升，家庭焦虑情绪有所缓解，对学校教育的满意度稳步上升；教师观念积极转变，教师队伍逐步从“时间战术”“题海战术”向“效率提升”“专业成长”转变，聚焦课堂教学质量成为普遍共识；舆论氛围正向引导，全社会科学的教育观、成才观进一步凝聚，关心支持学生健康成长的良好氛围日益浓厚……政策的实施赢得了家长、教师及社会各界的广泛理解与支持。

下一步，贵州将保持战略定力，把“八个严禁”的好做法固化为制度，课堂提效、评价革新、教师提能、家校社协同“四轮”齐转，让学生在校内“学足学好”，让健康成长成为全社会共同节拍。