精准培训“充电” 一线实战“练兵” ——铜仁市三步走强化教育培训推动能力提升确保能督会战

2020年，铜仁市聚焦抓党建促决战决胜脱贫攻坚和挂牌督战工作，坚持四步走抓实培训工作，着力帮助挂牌督战队员熟练掌握脱贫攻坚的业务知识和开展督战的方式方法，帮助一线帮扶干部打好精准脱贫攻坚战的能力和水平，确保火力全开，为全面按时高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

开展好三种培训。一是利用会议培训。依托新时代大讲堂，采取“业务培训+经验交流+发放辅导提纲”相结合的方式，组织召开抓党建促脱贫攻坚督战工作调度会、培训会和电视电话会，教育引导全体督战队员熟练掌握脱贫攻坚的业务知识和开展督战的方式方法。目前，市级督战专班33人、督战队员28人先后2次参加调度会，8名督战队员进行工作汇报，市县两级共培训督战队员596人次，14名同志作了书面发言;二是创新线上培训。推行“互联网+”线上培训模式，依托铜仁智慧党建云平台，建立一个综合研判数据库，打造手机屏、电脑屏学习模式，开通网站端、APP客户端、微信端三个通道，实现线上签到、参加培训，对新任乡镇领导班子成员、村“两委一队三个人”全部集中轮训一遍，帮助一线帮扶干部利用碎片化时间“充电”提能。目前，线上专题培训班上传视频课件11个，网络学院上传必修选修课件148条;三是组织实战培训。统筹调度各区县开展实战培训和日常工作结合起来，采取以老带新、传帮带等形式，通过组织学员在新任岗位上开一场群众会、作一次工作汇报、解决一次矛盾纠纷的“三个一”开展实战轮训，坚持做好“一日五事”，即一日一签、一日一学、一日一扫、一日一单、一日一报，既不耽误脱贫攻坚工作进度，又不影响充电学习效果。各基层党组根据学员岗位特点，引导在工作实践中履职，共组织召开群众会200余场，调解矛盾纠纷180余件。

培训好三类人群。一是培训“指导员”。紧盯市县两级督战队长关键少数，对标中央部署和省市督战工作要求，重点组织学习挂牌督战的范围、组织实施、督战步骤和督战要求，领会挂牌督战工作内涵，把握督战主责，树牢“三级联动、统筹力量、共督共建”和“坚决不另起炉灶、坚决不增加基层负担、坚决不搞形式主义”督战意识，做到统一思想认识，统一工作标准，统一流程规则，统一行动步伐，统一纪律要求“四个统一”，确保“指导员”精准掌握政策、精准指导督战。目前，市县两级先后组织部班子成员开展部机关中心组学习30余次。二是培训“战斗员”。针对各级督战队员督战定位不够精准、督战工作不够深入、坚持问题导向不够等突出问题，围绕“压实攻坚责任、配强攻坚队伍、建强攻坚堡垒、提升攻坚能力、优化攻坚打法、激励担当作为”6个方面的督战内容，针对县级5个方面14条、乡镇(街道)5个方面13条、村(社区)3个方面11条的具体内容，定期不定期开展挂牌督战政策业务知识培训，进一步增强市县两级督战队员的业务督战能力，着力提升挂牌督战质量和效果。三是培训“突击员”。起草《铜仁市线上学习培训工作方案》，下发《全市新选派驻村干部和新任乡村干部全员轮训的通知》，通过听一轮课、考一次试、交一份作业“三个一”方式，重点开展脱贫攻坚政策知识、抓党建促脱贫攻坚挂牌督战线上专题培训，提升新选派驻村干部和新任乡村干部的理论水平和政策知晓度，确保脱贫攻坚工作落到实处、取得实效。目前，第一期线上培训班共培训17位驻村第一书记、20位驻村干部、28位新任乡(镇)干部、107位新任村干部，实现脱贫攻坚一线新任干部培训全覆盖。

落实好三项保障。一是以考促学求实效。采取线下闭卷考试、电话抽查测试和线上随机抽题考试三种方式进行测试。组织8支市级督战分队22名成员参加挂牌督战知识线下闭卷测试，各区县相应自拟试题组织235名督战队员开展，合格率达100%;组织脱贫攻坚一线干部和各级督战队员参加电话抽查测试，围绕攻坚体系是否健全、攻坚一线力量是否充实优化等方面内容制定抽查提纲，先后对各区县开展6轮550人次电话抽查，结果显示大部分干部均熟悉掌握，达到了“一口清”效果;组织参加线上培训的172名攻坚一线新任干部参加脱贫攻坚业务知识线上测试，建立线上培训测试题库，考试系统按照三比一的原则从题库中随机生成试卷，实现训前训后双测试;二是运用结果求实效。在结果运用方面，一方面，根据督战队成员线下闭卷测试结果，明确要求测试不及格督战队员进行补训，补训后再进行补测，还是不及格的由所在党组织批评教育、诫勉谈话，并进行调整;另一方面，针对参加线上培训的新选任一线帮扶干部的考核结果，明确纳入干部培训管理，建立培训学时管理档案，将考核成绩存入学习档案，作为年度评先选优的依据之一。再就是针对通过电话抽查测试的脱贫攻坚一线干部，对连续3次电话抽查测试答正确率均未达到 80%的,将作为后进干部进行召回培训。三是以学促用求实效。坚持一线督战，采取走访入户、个别访谈、查阅资料等方式进行实地督战，实现25个剩余贫困人口在500人以上的乡(镇)督战全覆盖。目前，已督战1193个村、119个易地扶贫搬迁安置点，共计访谈5201人。坚持一线练兵，调整第一书记44人、驻村干部87人、深度贫困村党组织书记9人，充实到脱贫攻坚、重点工程、项目一线等学习锻炼，帮助梳理汇总涉及住房、医疗、教育、饮水等短板问题，及时反馈各级脱贫攻坚指挥部。第一轮发现问题33个，全部整改完成;第二轮发现问题313个，整改完成276个。第三轮发现问题135个，整改109个，力争于4月底前全面整改完成。(黄欣)