铜仁市教育局2023年度行政执法总体情况报告

根据《中共铜仁市依法治市委员会执法协调小组关于报送2023年度行政执法总体情况及相关数据的通知》的要求，现将2023年度铜仁市教育局行政执法总体情况报告如下。

一、基本情况

（一）执法活动开展情况。全年办理行政执法案件1240件，其中行政许可1236件，占比99.7%；行政处罚0件，占比0%;行政强制0件，占比0%；行政检查4次，占比0.3%；其他行政执法0件，占比0%。涉密案件0件。

(二）行政执法人员情况。执法人员有10名，执法证持证人员有10名，现有10名执法人员中，从年龄结构看，35岁至49岁的9名，50岁以上的1名；从学历结构看，10名执法人员中，全日制本科及以上学历且为法学专业的0名。

二、主要工作措施及成效

（一）完善行政执法制度体系。我局制定《铜仁市教育局规范落实行政执法“三项制度”实施方案》和《铜仁市教育局关于落实铜仁市党政领导干部干预行政执法登记备案规定的通知》，推进行政执法“三项制度”和党政领导干部干预行政执法登记备案制度的细化落地。党组研究年度法治建设工作要点，将法治建设工作纳入重点内容。

（二）严格落实行政执法“三项制度”。一是严格落实行政执法公示制度。制定并公开《铜仁市教育局权力清单和责任清单目录》、《铜仁市教育局行政执法事项清单》、《铜仁市教育局行政执法流程图》、《铜仁市教育局重大行政执法决定法制审核清单》、《铜仁市教育局行政执法人员名单》和《行政执法部门法制审核人员名单》，公布《铜仁市教育局行政处罚流程图》、《铜仁市教育局行政许可流程图》和《市教育局行政执法救济渠道公示》，在开展行政执法中，执法人员佩戴和出示执法证件。二是严格落实行政执法全过程记录制度。制定行政执法文书格式文本，配备执法记录仪8套，配置专用存档计算机1台，建立案件线索发现、受理、立案、调查、审查、决定、送达、结案等各环节执法记录制度，确保执法活动全过程记录，并全面归档保存。三是重大执法决定法制审核制度。制定和公开《铜仁市教育局重大行政执法决定法制审核清单》和《行政执法部门法制审核人员名单》，配备2名法制审核人员，占执法人员总数的20%，达到要求标准。目前我局未涉及需要进行法制审核的执法决定。

（三）强化行政执法能力提升。一是按照强化执法人员行政执法知识培训，2023年开展2次行政执法人员业务知识培训，针对行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等进行了知识培训。二是通过干部职工学习会和党组（理论学习中心组）开展法律知识学习，对义务教育法、未成年人保护法、国家赔偿法、行政诉讼法等进行学习。三是组织干部职工开展“法宣在线”学习，全面完成年度学习考勤以及考试，参考率以及及格率均100%。向全体执法人员发放《法治建设工作应知应会手册（111问）》。四是以我市法治政府建设示范创建工作为契机，成立工作专班，组织全局行政执法人员进行系统学习和多轮线上答题考试，增强了行政执法业务能力。

（四）加强行政执法的规范监督。一是制定我局年度法治建设工作计划，部署我局行政执法具体工作，强化内部行政执法监督。二是增强行政执法决定法制审查力量，新配备1名公职律师，改变了仅由1名外聘法律顾问作为法制审核人员的现状，增强了行政执法决定的法制审核能力。三是按照《贵州省教育行政执法裁量权基准》的要求，对本单位行政执法人员进行传达学习，并对各区县的执法情况开展了指导和调度，规范我市教育系统的行政执法工作。

三、存在问题及下一步计划

（一）存在的问题。一是行政执法人员对涉及教育的法律知识的掌握不足，对法条的适用条件把握不精准。二是行政执法专业性需进一步提高，对行政执法的程序需要进一步精准掌握，对听政程序和行政复议、行政诉讼需进一步了解。

（二）下一步计划。一是加大行政执法人员的培训力度，针对涉及教育的行政许可、行政处罚、行政检查等法律法规，进行系统性、针对性地培训，提高行政执法人员的执法能力。二是强化行政执法监督审核，推进《贵州省教育行政执法裁量权基准》的规范执行，进一步提高行政执法的合法性、合理性。

附件：铜仁市教育局2023年度行政执法数据表.docx

铜仁市教育局

2024年1月15日